Le Plan Hydrologique National espagnol

L'eau au service de la spéculation urbano-touristique

 

 

PRESENTATION

(d'après un entretien accordé à Radio Zinzine par Pedro Arrojo, professeur d'économie
à l'université de Saragosse et président du Congrès Ibérique de Gestion de l'Eau, Juillet 2001)

En septembre 2000, le gouvernement espagnol a présenté son Plan Hydrologique National (PHN). Ce plan prévoit la bagatelle de 119 milliards de francs d'investissements durant les huit prochaines années, avec la construction de 118 barrages. 28 milliards de francs supplémentaires serviront pour le transfert de 1.050 hectomètres cubes par an depuis l'Ebre vers l'arc méditerranéen. On envisage également le transfert de l'eau du Rhône vers le bassin de l'Ebre, condition imposée par le gouvernement catalan pour soutenir le projet.

Pour Madrid, il faut rendre l'accès à l'eau plus démocratique. 70% de l'eau disponible se concentre dans le nord. L'arc méditerranéen et l'Andalousie, où se concentrent le tourisme et l'agriculture intensive irriguée, regroupent 55% de la population mais dispose seulement de 23% de l'eau. Le PHN optimiserait l'utilisation d'une ressource naturelle fondamentale.

Ce plan, certainement le chantier hydrologique le plus vaste jamais envisagé en Europe occidentale, a soulevé une énorme polémique en Espagne où des grandes manifestations ont réuni 400.000 personnes à Saragosse, capitale de l'Aragon (source de l'eau destinée au zones sèches), 250.000 à Barcelone et à Madrid.
(Voir les photos des manifestations).

Le PHN aura d'énormes impacts sociaux et environnementaux. L'Espagne est déjà le pays du monde avec le plus grand nombre de barrages par habitant et par km2. Le long de la Méditerranée il y a un processus incontrôlé de spéculation urbano-touristique et de production agricole intensive. Cela profitera à de grandes entreprises qui n'ont pas vraiment soif, sauf d'encore plus de richesses. Les régions concernées sont Murcia, Alicante, Almeria et Valencia et puis aussi l'aire de Barcelone. Tout cela pour implanter des golfs au milieu du désert. Il ne s'agit pas d'un aménagement du territoire qui assurerait une urbanisation durable, mais de la spéculation.

Madrid explique que les agriculteurs ont besoin de l'eau, mais en réalité l'agriculture est le prétexte, car ces transferts d'eau vont surtout alimenter un marché et l'eau ira à celui qui paye le plus. Même les exploitations agricoles les plus intensives n'offreront pas la moitié du prix proposé par les entreprises urbano-touristiques. En plus c'est un modèle d'agriculture très discutable, basé sur des salaires très bas et sur l'exploitation des immigrés illégaux et légaux, une agriculture très polluante et non durable.

Le transfert de l'eau de l'Ebre jusqu'en Andalousie coûterait environ 150 pesetas par m3, alors qu'actuellement il ne coûte que 40 pts. Ce projet peut seulement se faire avec de l'argent public. Pour le Rhône cela coûterait 120-140 pts./m3, soit le double du coût de la desalinisation de l'eau de mer.
Le gouvernement argue que la population de ces régions a le droit de consommer autant d'eau que les habitants de Paris ou Berlin, car nous sommes tous européens, mais c'est une grande manipulation. Derrière le plan on trouve bien sûr les lobbies traditionnels du béton et de l'hydroélectrique, mais il y a un nouvel intérêt qui apparaît. Depuis l'adoption d'une nouvelle loi sur l'eau proposée par le Parti Popular en 1998, la gestion des eaux urbaines a été privatisée. Les marchés d'eau pour les villes sont devenus très importants et les grandes entreprises françaises sont fortement impliquées sur la côte méditerranéenne.

L'impact environnemental sera énorme. 100 nouveaux barrages représentent 100 vallées inondées, chacune avec des villages habités, et certaines sont parmi les dernières rivières sauvages en Europe. En octobre dernier, il y a eu une grève générale dans toutes les Pyrénées Centrales. Les gens refusent de quitter leur village, comme dans le temps de Franco "a punta de pistola". Le delta de l'Ebre est le deuxième patrimoine en biodiversité d'Europe. Si on enlevait 1000 hectomètres cubes par année, le désastre serait garanti.

Le gouvernement veut avancer très vite avec le PHN. Il vient de faire adopter une loi au parlement qui est complètement contradictoire avec la Directive Cadre sur l'eau de l'Union Européenne qui doit être intégrée dans la législation espagnole en 2004. Pour Madrid il reste trois ans pour réaliser ce projet sans cette contrainte. C'est très dangereux. Si Bruxelles accepte que des fonds européens soient utilisés pour le PHN, les travaux commenceront, et on verra l'inondation de dizaines de vallées et la destruction des rivières pyrénéennes.

Selon le président du gouvernement aragonais, "demain, 80% du territoire espagnol, c'est à dire tout le centre, risque d'être transformé en une espèce de tiers-monde intérieur fournissant la matière première et la main-d'oeuvre à un arc méditerranéen asphyxié par un développement trop intensif. Nous sommes en train d'assister à une désertification démographique de zones entières de l'Espagne."

Ce n'est pas un débat seulement espagnol. Madrid attend que Bruxelles finance une bonne partie du projet. C'est pour cela que le débat doit s'élargir à toute l'Europe. Le Congrès Ibérique de Gestion de l'Eau, qui regroupe 70 universités, a transmis à Bruxelles des critiques très sévères, en demandant une nouvelle culture de l'eau qui ne repose pas sur le béton subventionné mais sur une bonne gestion et sur la conservation des ressources.



ARTICLES, LIENS, CARTES, PHOTOS

Cartes géogr.

- Shema du PHN (format pdf, 553 KB)
- Carte interactive (El Pais) de localisation des nouveaux barrages en projet
- Carte des conflits de l'eau en Espagne (ext)

Documents, articles, contributions
- Les compensations en eau pour l'agriculture continentale prévues par le PHN.
par Antonio Estevan.
Article sur le transvasement de l'Ebre jusqu'aux plateaux semi-arides de Castille et de la Mancha pour le maintien et l'extension de la culture non-soutenable du maïs.(en français et en espagnol)
- ANALYSIS OF THE STRATEGIC ENVIRONMENTAL   ASSESSMENT DOCUMENT OF THE NHP   PRESENTED TO THE EUROPEAN COMMISSION BY THE   SPANISH GOVERNMENT" , Janvier 2002, en   anglais ! Espagnol sur demande !
  Un document de la Fondation pour une nouvelle culture de l'Eau, préparé par un groupe sous la direction de   Professor D. Pedro Arrojo, Dép. Economie, Université de Zaragoza
- Article NZZ Neue Zürcher Zeitung (en allmande, pdf), 15 Sept 2001

- Sharing the waters of the iberian peninsula (10 pages) 2001 (?) en angl)
- Transrural Initatives (article, 1 page) 4 Octobre 2001, en fr)
- Rapport de mission RAMSAR sur le delta de l'Ebre Sept. 2001
- Conférence intl.: SPANISH HYDROLOGIC PLAN AND SUSTAINABLE WATER MANAGEMENT  aspects,
  Eau et Réutilisation et désalination, 13-14 Juin 2001 (ext - en esp)
- La Marche bleue pour une nouvelle culture de l'Eau, Juillet/Aôut 2001
- L'aqueduc Rhône-Barcelone (en projet)
- "L’Espagne victime de son «hydroschizophrénie»" article, by Octavi Marti, " Courrier de l’UNESCO"., (in   french+ english), Décembre 2000

Sites Web

- FUNDACIÓN NUEVA CULTURA DEL AGUA (Spain/Portugal)
- Portal-agua.com Information sur les problèmes de la ressource en eau et sur la politique hydrologique en   Espagne.
- Ministère de l'environnement espagnol / PHN site Web officiel en espagnol

Photos / divers

- Photos des actions contre le PHN
-Calendrier de campagne de la Plate-forme pour la défense de l'Ebre (angl)

 

PHN-ACTUALITE

13.05.02 : A l'occasion du Sommet Européen des Ministres de l'Environnement, qui aura lieu à l'île de Majorque du 24 au 26 mai, la Plataforma de Défense de l'Ebre organise, conjointement avec la Plateforme pour la Démocratie et la Globalisation sociale, une manifestation à Majorque le samedi 25 mai. Une Marche Bleue parcourra l'île durant trois jours, du 22 au 24 mai.
23.04.02: La Cour Supreme porte un nouveau coup au projet de barrage d'Itoiz.
10.03.02
: Barcelona: 400-500'000 contre le plan hydrologique national espagnol (angl)
08.03.02: Plan hydrologique national espagnol "finalisé" (angl.)
24.02.02: La Commission Environnement du Parlement Européen approuve l'amendement contre le Plan Hydrologique National espagnol. (angl)
18.02.02: 35 000 manifestent dans la petite ville Deltebre contre le Plan Hydrologique National. (angl)
15.02.02: Appel à manifester contre le PHN le 17 février dnas le Delta, départ à 11:00am à la mairie de Deltebre et le 10 Mars à Barcelona.
12.02.02: Publication d'une analyse de l'étude d'impact environnemental présenté au Parlement Européen par le gouvernement espagnol. Document realisé par la fondation pour une nouvelle culture de l'eau. (en anglais - espagnol sur demande - format PDF)
30.01.02: Annonce: 10 mars - Importante manifestation à Barcelone pour une nouvelle culture de l'eau et contre le Plan Hydrologique National espagnol.
24.01.02: Les plans environnementaux contradictoires du gouvernement espagnol. (angl) (Communiqué de Presse des Verts/European Free Alliance du Parlement Européen)
24.01.02: Le Ministère de l'Environnement espagnol publie un rapport environnemental sur le Plan Hydrologique National. (angl)
24.01.02: L'Espagne présente à l'Union Européenne un rapport sur le Plan Hydrologique National. (angl)
15.11.01:
Le Parlement Européen vote un amendement important contre le Plan Hydrologique National espagnol. (angl)
11.09.01: La Marche Bleue pour une nouvelle Culture de l'Eau porte ses revendications à l'Union Européenne
21.06.01: Le parlement espagnol vote la très controversée loi sur l'eau (angl)
25.02.01 : Des milliers de personnes manifestent contre le "Plan Hydraulique National" (angl)
17.02.01 : Le gouvernement espagnol donne son feu vert au très controversé projet hydraulique


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